克里高调支持叙利亚反对派背后有隐情

2月28日，在意大利首都罗马，美国国务卿克里出席“叙利亚之友”会议后的新闻发布会。当日，美国国务卿克里在罗马参加“叙利亚之友”会议，会后宣布美国将向叙利亚反对派提供6000万美元援助。 新华社记者 许逆之 摄

美国国务卿克里和“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”（简称“全国联盟”）主席哈提卜及多国外长２月２８日在罗马参加了“叙利亚之友”会议。克里在会上宣布美国将向叙反对派增加６０００万美元“非致命性”援助，并提供军事训练、食品、医疗、通讯等全方位援助。

分析人士指出，作为上任后首次外访的核心任务，叙利亚问题成为贯穿克里欧洲和中东９国之行的主线。在罗马，克里高调表示支持叙反对派的用意在于展示美国姿态，拉拢欧洲和中东国家继续向叙利亚政府施压，迫使总统巴沙尔尽快下台。

全力推动会议

为保证这次“叙利亚之友”会议顺利召开，克里在访问过程中与有关国家进行了多次探讨和磋商。克里强调，美国相信叙反对派能够实现叙利亚向民主化政府过渡，但难以单独完成这一任务，因此美国决定加大对反对派的援助。

据统计，美国向叙利亚民众提供了约３．８５亿美元援助，向叙反对派提供过５４００万美元的通讯和医疗等支持，但从未直接向反对派武装提供过援助，而本次新增援助将通过反对派军事委员会直接分配给“叙利亚自由军”。

在柏林，克里专门会见了俄罗斯外长拉夫罗夫，尽管美俄两国同意为叙政府与反对派直接对话创造条件，但俄罗斯反对以巴沙尔下台作为对话前提。

而在罗马会议前，“全国联盟”因不满有关方面不作为，曾决定抵制此次会议，但在美国的强力说服并承诺增加援助后才同意与会。这也从一个方面说明，美国为促成这次会议煞费了一番苦心。

姿态大于实效

分析人士认为，白宫认为叙利亚反对派和政府军之间目前实力差距过大，追加援助是作出主动姿态，以此动员一些欧洲和中东国家直接向反对派提供更多支持，充实反对派力量，逼迫阿萨德权衡利弊后退位。

作为回应，欧盟在２月２８日提出了修改对叙利亚武器禁运条款，允许成员国向叙提供用于保护平民的装甲车、非致命性军事设备和技术，英法两国此前也暗示愿意向反对派提供防御性军事设备，预计欧洲国家几天后还有新动作。

其实，美国考虑到出兵阿富汗和伊拉克的教训，并不愿意直接卷入叙利亚内战，既不想提供武器也不想出兵。如美国务院发言人纽兰强调，克里此行重在“倾听”，不会立刻提出改变美国现行对叙利亚政策的想法。

叙反对派发言人瓦利德•布尼２月２８日在会后接受采访时表示，反对派本来期望得到保护平民不受政府军战机和导弹攻击的解决方案，但是这一问题甚至没有被拿到谈判桌上。此前，“叙利亚自由军”总参谋长艾德利斯也曾表示，反对派急需的是反坦克和对空导弹、突击步枪以及榴弹发射器等。

前景有待观望

让人颇感意外的是，在克里结束发言后，哈提卜没有对美国追加援助的决定作出任何表态。分析人士指出，此举暗示反对派希望欧美国家加大援助力度以打破现有军事平衡。

就目前局势而言，反对派虽称已控制叙利亚大半地区，但其中多数是农村和荒漠地区，控制区内武装人员的劫掠事件增加，这已危及反对派在民众中的支持度。即使占领叙利亚北方一些区域的反对派组成“政府”，也将面临资金短缺问题。一些反对派人员说，控制区每月需要数亿美元来维持运转。如此看来，６４００万美元对反对派的“诱惑”也十分有限。

据报道，叙反对派最近可能获得了一批反坦克武器和无后坐力炮等重武器，但专家分析，反对派凭借这批武器或许可以取得局部胜利，但目前叙战事未发生根本性改变。巴沙尔总统近期也表示，政府军有足够力量打败反对派武装。（综合新华社记者缪晓娟、刘阳、刘宇、葛晨报道）

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