退耕还林8年以后怎么办-【新闻】圆叶毛茛

退耕还林，8年以后怎么办？

“8年以后怎么办？”这是中华环保世纪行记者在陕西省采访退耕还林时听到的最多的一句话。所谓8年，是指国家给退耕之后种生态林的农民无偿提供8年的钱粮补助，每亩退耕地每年补助粮食为北方地区200斤，南方地区300斤，另加每亩20元生活费，一次性发放种苗费每亩50元。退耕成经济林的计划补助5年。于是，8年之后，钱粮补助一旦没有了，“将来的生计问题怎么解决”成了退耕户******的担心，“补助期一过农民重新上山毁林开荒咋办”成了当地政府的一大隐忧。于是，补助期能否延长到12年、15年的呼吁不绝于耳，尽管12年、15年并没有什么科学依据。 但是，也有人不在乎补助期是否延长。 亢世军是延安市宝塔区沟门村的党支书。7月15日，他站在绿色是惟一色调的山峰上，给记者指点，周围的哪些地方曾经是梯田，不过现在上面栽种的已经不再是粮食作物，而是一棵棵的小树苗，翠绿已经取代土黄。 亢世军去年把女儿送到西安的大学学财会，学费每年1万多元。“要像过去那样指着在地里伺候庄稼挣钱，根本甭想送娃去省城上学。”老亢说，家里的18亩地4年前全退成了生态林，以前天天上山种粮食，每亩也就能打100斤粮食。现在照顾林子比种粮食轻松多了，可以比以前节约三分之二的劳力。于是他们家在公路边开了个“舞龙饭店”，雇了两个服务员，每年能收入三、四万元。 因为老亢他们村挨着一条国家一级公路，所以全村一共开了70多个饭店，老亢说，村里人都得了退耕还林的好处，80％以上的村民生活问题都解决了。现在有好多人进城打工，上大学的孩子特别多。8年以后，即使国家不给补助了，他们的生活也不会有什么问题。 当然，大多数退耕还林地区并不像亢世军的村子靠在公路边，可以开饭店挣钱。很多退耕还林的农民目前只是靠国家的粮款补助维持生计，这些人8年以后的生活该怎么解决，国家林业局退耕还林办公室副主任刘树人对此发表了自己的看法。 他认为，退耕还林的生态效益应当是第一位的。据全国土地资源调查资料显示，全国仅25度以上的坡耕地就达9100多万亩。长江、黄河上中游地区因为毁林开荒，陡坡耕种，已使之成为世界上水土流失最严重的地区之一，每年流入长江、黄河的泥沙量达20多亿吨，其中2／3来自坡耕地。退耕还林既可以从根本上解决我国的水土流失问题，又能为平川地区和中下游地区提供生态保障。 除了生态环境作用之外，在解决农民生计问题上，退耕还林发挥的作用不应当是使农民直接依靠国家的补助脱贫致富，而应当成为改变农民广种薄收的传统耕种习惯，调整农村产业结构的有效途径。农民集中财力、物力加强基本农田建设，实行集约化经营，提高粮食单产，实现增产增收。通过生产要素的优化配置，大力发展种植业、养殖业及农副产品加工业，加快产业化进程，调整农村产业结构，发展特色经济，以此增加农民收入。而这才是8年后农民的出路所在。8年内政府部门必须作好引导工作。 刘树人说，今年6月25日，中共中央、国务院下发了《关于加快林业发展的决定》，按照决定精神，在退耕还林问题上，第一，从政策层面上，8年之后，可以按照国务院有关文件需要补几年就再补几年，具体怎么补，到时候根据国家当时的经济条件和农民的收入情况再定。同时，补助政策将进一步完善。第二，在有条件的地方进行产业调整，没有条件发展其他产业的地方，可以搞生态移民，彻底解决。第三，8年以后，生态林可以发挥生态效益了，国家可以进行收购。或者建立生态补偿制度，对发挥生态效益的林子给予补偿。第四，完善国家的采伐政策，在不影响生态效益的前提下，对一些生态林可以进行间伐。 在采访中，记者了解到，陕西省吴旗县五谷城乡正在为8年后国家不给补贴做准备。当地在完成退耕还林任务后，组织农民在平缓的地上种上苜蓿发展圈舍饲养业。县里请来专家为农民挑选适合当地的羊种。买不起种羊的农民，可先向政府借羊，以后再按比例还给政府。五谷城村的刘井群养了半年多的羊，挣了5000多元。他是村干部，带头养羊赚了钱，村民们看到了希望，如今也跟着养起羊来了。 信息来源：科技日报

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