铁路新客票系统招标应公开更多信息-【新闻】
铁路新客票系统招标应公开更多信息
【铁路与轨道建设产业网】因网上 “一票难求”的局面并没有多大改观,被公众揶揄为 “一个神奇的网站”的中国铁路客户服务中心12306.cn在普遍的诟病声中,开始了客票系统的谋变。根据铁道部9月初的表态,新一代铁路客票发售和预订系统的建设为期3年多,今年年底前将完成一期工程任务,一期工程项目总价超过3亿元。
从 “中国最牛的电子商务网站”到“中国最难登录的电子商务网站”,让人难以置信的首先在于,以铁道部的地位和资源,何以连一个商务网站都建设、经营得如此不尽如人意呢?而现在当铁道部宣布新客票系统仅一期工程造价即超过3亿元时,公众难免又多了一重惊讶:一期工程3亿元,整个工程又将花费几何?建一个商务网站需要如此昂贵的投入吗?
有业内资深人士表示,一般客票系统的建设费用包括用来搭建基础设施的费用和数据中心基础建设费用,合计不会超过3000万元,而如果只是进行系统升级服务,成本价格可能更低。这一预估对于非专业的公众来说,当然只宜姑妄听之。尽管如此,公众对新客票系统造价的惊讶还是具有一点朴素的道理,这个道理就是:铁道部网络购票系统糟糕的用户体验和畸高造价之间的对比过于强烈。
针对媒体和公众关于新客票系统工程的质疑,铁道部信息技术中心负责人回应称:“招标符合法定程序。”应该说,无论是这种及时回应的态度,还是回应中透露的新客票系统走了招标的正常程序的事实,相比以往,都已经算是一种进步。据媒体披露,此前12306网络系统的开发其实并未进行招投标。至于整个网络购票系统的建设,据称先后投入了数亿元,这样一个数字人们只能从媒体的推测中得来。而正是因为运作不遵常规,铁道部推行网络购票系统留下了诸如 “肥水不流外人田”、“摒弃成熟方案”等众多猜疑。
过去不招标,现在有招标,过去人们对工程造价懵然无知,现在铁道部主动公布了价格,其中的进步可嘉。但如果铁道部回应的目的是证明新客票系统物有所值,显然一句“招标符合法定程序”还远远不够。政府采购“买贵不买对”的先例既让人印象深刻,以往铁道部支出的豪放风格更冲击着公众的信心。为了取信于公众,围绕新客票系统的造价,铁道部理当给出更为详细的信息,比如招标的详情、最后中标的方案等等。
公众期待新客票系统带来崭新而愉快的体验,但就其承受的巨大流量而言,不得不说某些缺陷可能无法克服。也许一个解决的办法是借鉴航空电子售票的模式,将网络售票系统的数据接口对外开放,进行分流,网站因为主要面向各个代理订票网站,其负担无疑将大大降低。只是这样一来,必将意味着在票务分配上引入了新的利益方,对铁路系统独家垄断的格局是一种冲击。
面对铁路网络购票系统引发的质疑与争议,也许真正需要的是改革,而不是浅尝辄止的改进。
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