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农业综合开发四部曲打赢精准扶贫攻坚战【新资讯】

发布时间:2019-10-17 17:09:54 阅读: 来源:鸡蛋厂家

一片片山地变成了良田,一道道土沟变成了水渠……沂水县农业综合开发红旗山园区内绿意葱茏、果树成行,一派美景尽收眼帘。近年来,该县农业综合开发按照“项目跟着主导产业走,产业依托项目来提升”的总体思路,通过流转村民土地,集中连片,规模化开发,搞好土地综合治理,种植高效经济林果,使昔日的荒山秃岭变成绿树成荫、林果飘香的“花果山”,走出了一条因地制宜调整农业结构、推进山区扶贫开发、实施产业富民的新路子。

仅“十二五”期间,沂水县共实施农业综合开发项目38个,完成中低产田改造8.92万亩,新增灌溉面积3万亩,改善灌溉面积5.92万亩,新增节水灌溉面积8.92万亩,扩大优质农产品播种面积5万亩,新增粮食生产能力4573万公斤,年新增农业产值6560万元;产业化经营项目实施单位年累计净利润7089万元,带动基地9530亩,带动基地农户10万户,农民纯收入增加27653万元,取得了巨大的经济效益、社会效益及生态效益。

突出山区特色,转变扶贫思路。沂水县为典型的丘陵山区,农发项目区多是荒岭薄地,农田水利设施落后,农业生产方式粗放,土地收益较低。为改变这一状况,沂水县立足当地特色,通过山岭土地综合整理,实施农业综合开发,全面改善农业生产条件,变山地劣势为环境优势;坚持政府主导、农业龙头企业和农民专业合作社参与,建设优质苹果等高效经济作物生产基地,发展“一乡一品”特色产业。农发项目扶贫开发模式,既符合当地群众的种植习惯,又符合生态环保要求,既改造了中低产田,又提高了农业经营效益,实现了“整治一座荒山,开发一片流域,建成一个园区,富裕一方百姓”的目标。

促进土地流转,实现规模经营。针对荒山土岭农业产出效益低,农户不想种、不愿种的实际,沂水县明确规定农发项目立项入库必须整体实施农村土地经营权规模化流转,以项目实施促进产业提升,以产业发展和实际运用促进项目工程管护和效益的长期发挥。本着最大限度提高群众收益的原则,积极创新土地流转机制,探索租赁经营、互换转让、土地入股等多种流转方式。以每亩每年800元—1200元的价格,实现了土地向农业龙头企业、农民专业合作社、种植大户等经营主体有序流转,为扩大基地建设规模、提高园区经营水平奠定了基础。

凝聚资源力量,形成开发合力。山区农业综合开发面积大、任务重,单纯依靠财政资金远远不能满足需求。为此,沂水县建立了“规划共谋、项目共推、设施共建、服务共抓、荣誉共享”的项目整合机制,以农业综合开发项目为平台,将农村新能源示范县、果茶产业、扶贫开发等项目进行整合,重点围绕基础设施、产业培植、新型农业经营主体、涉农服务体系建设以及农民技术培训等,共同扶持、壮大优势主导产业,使项目的实施效益得到了最大程度的发挥。沂蒙风情旅游景区单家庄项目区,除农业综合开发土地治理项目外,又整合项目资金3000多万元,发展苹果示范园区3000亩。目前,该项目区扶持的产业已成为当地农民脱贫致富的主导产业。

培育新型经营主体,构建现代农业体系。为了吸引更多的民间资本和社会力量参与山区农业综合开发,沂水县确立了“政府引导、市场运作、企业主导、产业兴园”的投融资机制,根据“谁投资、谁建设、谁受益”的原则,积极推进市场化运作,引导扶持农业龙头企业、合作社等新型发展主体参与农业综合开发项目建设,使农民在资产增值、加工增值、涉农服务中受益。该县农业综合开发红旗山园区吸引3家农业龙头企业、5家农民专业合作社、56个种植大户参与,累计投资4000多万元,新挖大口井1眼、水井56眼,修砌水池近百个,建设微灌5处、微喷1处。新型经营主体的介入,使农户与企业、合作社形成利益共同体,既解除了果农的后顾之忧,又调动了经营者的积极性,推动园区进入良性发展轨道。

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