与地铁建设指挥长戴永宁关于南京地铁的对话万芳

与地铁建设指挥长戴永宁关于南京地铁的对话

值班主持人：2000年的12月12日，省委书记回良玉在南京地铁小行车辆基地宣布：“南京地铁南北线一期工程正式开工!”整整两年过去了，我省这第一条地铁工程进展如何? 戴永宁：南京地铁南北线一期工程原定南起小行，北至迈皋桥，全长16.9公里。为适应2005年全国“十运会”在南京召开和整个城市布局调整的需要，按照省委、省政府的要求，今年决定将地铁1号线从小行西延4.82公里至河西奥体中心。 目前，整个工程大体上完成27.2亿元的投资，完成原定70.15亿总投资的38.58%，若将西延线增加的约15亿元加进去，也完成了总投资量的三分之一，符合进度要求。土建已完成总量的70%，已打通8公里多区间；13个地铁车站全面开工并且进入施工高潮，许府巷、张府园、三山街、玄武门4个车站基本完成；西延线的建设也于10月份打响。全线包括车辆、信号在内的大件设备招标基本完成。下面工程的“时间表”是：明年底洞通，下半年同时进行铺轨；2004年上半年轨通，下半年电通；2005年上半年信号调试，5月1日前调试完毕，9月确保正式通车。 值班主持人：全国著名地铁专家、工程院院士施仲衡曾说过，在南京建设一条16.9公里的地铁，相当于建设500公里大铁路。这是否形象地说明了南京修建地铁的技术难度?

戴永宁：确实如此。南京地铁1号线纵贯城市南北中轴线，不仅要从新街口、鼓楼等闹市区地下穿过，避让沿线众多建筑物和南北向的鼓楼隧道，从东西向的内秦淮河、玄武湖隧道、玄武湖以及南京火车站8条既有铁路线下穿越，还要预留鼓楼东西向隧道、穿越龙蟠路隧道的连墙。沿途还将遇到古河道、断裂破碎带、软流塑地层等不同难题，光是新街口、鼓楼地下的各种管线就有32种、110多道。

这给施工带来了很多困难。为解决这些难题，指挥部严格招标，强化设计，选好施工、监理队伍，奋战在南京地铁战场上的都是中铁集团和上海等地骁勇善战的队伍。指挥部还和市检察院共同开展“双优、三无、两协议”活动，要做到工程优质，干部优秀；无贪污贿赂，无渎职犯罪，无劣质工程；招标协议与廉政协议同时签订。

值班主持人：地铁工程造价昂贵，国内已建地铁每公里造价都在6亿—8亿元。这样看来，南京的地铁工程造价是低的。那么如何解决低造价和高质量之间的矛盾呢?

戴永宁：我国已经建成的几条地铁每公里造价远高于世界平均水平，其中一个重要原因是进口了几乎全部外国设备。国家要求我们这条地铁的国产化率必须达到70%以上。现在，我们的地铁一号线每公里造价3.92亿元，是目前国内造价最低的。说老实话，地铁国产化率要求高，质量问题对我们是极大的考验，这就要求提高我们的管理水平，提高我们和生产厂家的协调能力，要通过我们的全过程监督和管理，使国产化的产品质量达到高的标准。我们提出的口号是：安全可靠，经济实用，服务老百姓，忠实国产化。

地铁是大流量，像1号线，6节车厢编1列，在这种情况下，安全、可靠是第一位的，是对工程负责、对百姓负责的根本体现。所以，我们除了土建项目招标外，对设备的每一个标段、对设备与设备之间的接口和设备的用材，都认真招投标，到市场上反复考察比选，同时选择最强的监理监督生产全过程。比如，信号和车厢是整个地铁运行设备中关键的关键。信号，我们选择了世界上最好的信号制造商之一———西门子和我们国内技术力量很强的十四所合作，让他们强强联合，车厢选择了法国的阿尔斯通与我们的浦镇车辆厂合作生产，而且通过招标，让香港地铁来监造，因为香港地铁在世界上建设非常好，营运也非常好，有一整套先进的管理模式和管理经验。

服务老百姓，这是我们修建地铁的宗旨。比如新街口，尽管施工困难，为了老百姓进出地铁方便，我们安排了16个站口。考虑到地铁的票价能让百姓承受得起，地铁装修将美观大方，不追求豪华；车厢要安全可靠，不一定要非常漂亮。我们现在已经在考虑地铁AFC(自动售检票系统)，公共厕所的设置，自行车的停放，公交车、出租车还有到机场的大巴之间的衔接，如何使用这几种车通用的“一卡通”等等便民问题。

值班主持人：从权威资料上看到，北京到2008年地铁总运营数要增至150公里，上海、广东等地都有了宏大的轨道交通建设计划，一大批城市也正在或准备建设地铁。那么,南京的轨道交通有没有比较完整的规划?

戴永宁：自从1863年伦敦修建第一条地铁以来，目前全世界开通地铁的城市已达100多个。我国北京、上海、广州、天津4个有地铁的城市目前建成地铁总里程约200公里，同伦敦总长400公里、巴黎地区1000公里、日本东京城市圈2000多公里的轨道交通相比，我们的轨道交通才是刚刚起步。从国际、国内的经验看，轨道交通不仅是解决大城市结构缺陷“牵一发而动全身”的“牛鼻子”，而且可以为城市的功能、需求、产业等多方面的升级提供动力。 南京市委、市政府十分重视轨道交通的规划建设，从1984年—1999年15年间，先后作了6条轨道交通的线网规划。根据“一个疏散、三个集中”和“一城三区”的城市扩张新思路，南京市编制了新的“轨道交通线网规划”，并已于今年10月25日通过了评审委员会的评审。

新的南京城市轨道交通线网规划了10条线，7条线是地铁，3条线是轻轨，在主城范围内里程达到360公里。根据计划安排，2010年前要完成77公里，2010年—2020年之间再完成123公里，也就是说，本世纪头20年这重要的发展机遇期，南京要完成200公里的轨道交通。目前，总投资91.29亿元的地铁2号线已经国家批准立项，正在报批工程可行性研究报告，这条线连接河西新城区和仙林大学城，将于2004年动工，2009年建成通车。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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