环保法律要有钢牙利齿不能成为纸老虎-【新闻】

发布时间：2021-05-24 07:56:15 阅读：次来源：鸡蛋厂家

环保法律要有“钢牙利齿” 不能成为“纸老虎”

环境保护部部长陈吉宁表示，一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实，让企业懂得守法不是高要求，是底线，强化刑事追究力度。他还透露说，去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的两倍。

3月7日下午，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行记者会，环境保护部部长陈吉宁就“全面加强环境保护”相关问题回答了中外记者提问。

雾霾，成为笼罩在天空和人民心灵上的阴影，本场记者会因此关注度颇高。“到了环保部每天起来第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是像今天这样，就会感到不安，要加倍地努力。”陈吉宁幽默的开场白背后，实际上是环保治污工作的严峻形势以及重重压力。

综观整场记者会，严格执法被反复提及。陈吉宁表示，一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实，让企业懂得守法不是高要求，是底线，强化刑事追究力度。他还透露说，去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件，是过去10年总和的两倍。

陈吉宁还谈到了对地方政府的督促问题。他指出，新环保法规定对地方政府实行环境保护目标责任制考核。环保部最近对两个城市政府的负责人进行公开约谈，还要在一些地市试点将环保纳入到干部的政绩考核中，试点进行干部的离任环保审计或者在经济审计中纳入环保的内容。

环境问题已经成为我国实现全面小康的瓶颈。对于公众和记者最为关心的雾霾问题，陈吉宁回应，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。从国际经验和“APEC蓝”实现的过程来看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨级水平降到万吨级水平。这可以做到，但是难度确实很大，需要付出更多的努力。

2013年9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，成为我国治理雾霾的行动指南和路线图。陈吉宁表示，要让“大气十条”这个好的路线图在各地落实为一个好的施工图，加大源解析力度，科学治霾。

生态环境，关系到每个人的生活和健康，公众参与监督的热情和呼声很高。陈吉宁就此谈了自己的观点。一是让所有的污染源排放暴露在阳光下，要让每一个人成为污染排放监督者，动员全社会力量一起来形成共治雾霾的局面。二是政府及时公开执法信息，公开企业排污信息，保障公众的知情权、参与权、监督权、举报权。在“六五”环境日，还要推出微信举报。陈吉宁说，现在有一些机构推出了“随手拍”，我们要在环境执法的过程中，使污染无处躲藏。要把环评项目从环评开始到审批再到验收，全部向社会公开，要把这个权力置于公众的监督之下，做到“阳光环评”。

现场有记者提出了如何解决环评方面的未批先建以及“红顶中介”等问题，陈吉宁态度坚决地说，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”，并承诺环保部所属事业单位的8个环评机构，今年率先全部从环保部脱离，其他地方的分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。他还表示，要查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，把一些情节恶劣的企业移交司法。要在社会上引起震动，表明我们的坚决态度和信心。

当回答经济发展和环境保护会不会有矛盾的提问时，陈吉宁表示，环保本身也是当前和今后拉动经济增长的一个重要推动力。中国在未来几年环保投资需求非常大，大概在8万亿元-10万亿元的水平，而且这个投资没有重复建设，长期受益，是一个好的拉动经济增长的动力。

陈吉宁强调，环保投资有几个工作需要突破。一是进行价格改革，要形成合理的项目回报机制。二是进一步开放市场，推动包括财政部正在推动的PPP、第三方治理，要推动政府采购服务、排污权交易等环保市场的形成，提高治理效率。三是发展绿色金融，现在环保产业融资成本过高，环保产业很多部分不是暴利行业，而是有着长期稳定回报的行业，所以要带动一些有良心的资本、有社会责任感的资本进入到这个市场，形成一个更好的融资模式设计。最后，一定要加强监管，规范环保市场，特别是环保企业要守法，不能成为污染的企业，要提高服务质量，通过市场的规范和服务质量的提高，来带动对技术创新的需求。