杭州G20峰会开创中国新经济战略 经济发展风景独好

20国集团(G20)是一个国际经济合作论坛，于1999年9月25日由八国集团(G8)的财长在华盛顿宣布成立，属于布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种机制，由原八国集团以及其余12个重要经济体组成。2016年9月3日-10日在中国杭州召开的G20峰会，峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。

全球经济反弹乏力

众所周知，全球金融危机爆发以后，G20峰会一直把推动全球经济复苏作为最主要的议题，共同商讨克服危机的办法与对策，取得了一定成绩，全球经济也正在朝着复苏的方向前进。但是，由于全球经济也面临着结构性矛盾和瓶颈，面临着增长方式落后带来的经济增长潜力不足。因此，复苏的动力明显不强，复苏的效果也很难显现。中国作为全球第二大经济体，显然也受到了这方面因素的影响，遭到其困扰。

贸易疲软、增长乏力，强劲、可持续、平衡的增长目标，越来越难以企及。眼下，产能过剩已成为全球性难题，结构性问题成为掣肘性通病。WTO近日发布的《世界贸易统计数据》显示，2015年全球贸易呈现疲弱态势，全球贸易总量缓慢增长2.7%，与全球GDP增速(2.4%)基本持平;由于出口价格下滑15%，货物贸易金额(以美元计)下降了13%，是2009年以来的最低水平。可以预言的是，中低速增长势必成为全球经济运行新常态。与此同时，全球公私部门债务风险不断累积，贸易低迷与投资不足等导致各国政策空间逐渐收窄，而严峻复杂的地缘政治形势等，则进一步推升了全球经济运行风险。

虽然世界经济仍处于复杂、困难的状态，但用创新改变增长方式的苗头已经在不少国家出现。如美国对已经成为经验的园区化“硅谷模式”和碎片化“纽约模式”，提出新的创新要求，明确新的创新目标。日本则提出要在2020年奥运会之前加速技术创新，并将项目在公有和私营经济部门联合开展，推动无人驾驶汽车、前沿机器人技术的运用等。而德国提出了工业4.0战略和2020高科技战略。

中国经济风景独好

2016-2021年中国中国经济产业运行态势及投资战略研究报告表明，2016年上半年，中国经济6.7%的增长再次为世界经济提振信心。不久前，国际货币基金组织把中国经济的增长预期从6.5%上调到6.6%;国际评级机构标普也把中国经济增长目标调高到6.6%，比年初高了0.3%。沧海横流，方显英雄本色。早在1997年亚洲金融危机中，中国坚持人民币汇率稳定，担起负责任地区大国的重任。统计数据显示，2008年至2013年的五年间，中国贡献了全球总GDP增长量的37.6%。2015年，在世界经济整体低迷之下，中国经济对全球经济增长的贡献率仍超25%。这是渐次清晰的全球共识：中国也已成为世界经济的“稳定器”与“压舱石”。在所谓“中国处方”与“中国经验”背后，是踏实奋进的中国经济为世界经济复苏与重振提供的思路与机会、承担的责任与努力。

专家表示，从发展经济学的角度来看，道路、能源和较熟练的劳动力是一个国家工业化起步阶段必备的三大要素。对此，中国社会科学院西亚非洲研究所非洲研究室主任贺文萍表示，目前非洲的基础设施仍然比较薄弱，而这正是中国基建行业的发展契机。通过中国和非洲基建等领域的项目合作，当地发展了经济，解决了就业，中国企业找到了产能出口，中非合作有情有利，可谓双赢之举。“非洲发展银行给出的数字是，(非洲)基建方面的资金缺口每年高达上千亿美元，它自己又没有这样一个融资能力和技术能力，亟需来自其他国家的帮助。所以我们现在在非洲推出了三大网的建设。所谓的三大网指的是，航空网、铁路网和公路网。这些在非洲大陆上已经全面展开，很多大型项目都在推进。基建是保证推进产能合作和非洲工业化的一个前提，所以现在在这个基础上同步推进，两条腿走路，那么工业化也需要推进。中国面临产能过剩，非洲需要提升工业化水平，他的很多工业基础都几乎是零。我们去年在约翰内斯堡峰会上提出的600亿美元的十大合作计划，其中有100亿就是专门用于发展非洲的工业化，推动中非产能合作。”

从宏观到微观，从新兴经济体到全球命运共同体，经济政策是表，治理机制是本。中国将推动G20杭州峰会在普惠金融、绿色金融、结构性改革、国际金融架构、全球贸易增长战略等多领域达成共识并设定全球规则——从一枝独秀到满园春色，从国内发展到全球治理，中国成为世界经济弄潮儿是历史的选择、亦是时代的选择。